Dočasná ochrana podnikateľov vo finančných ťažkostiach

Pretrvávajúca pandemická situácia spôsobila nemalé finančné ťažkosti mnohým podnikateľom, ktorým sa zákonodarca snaží poskytnúť ochranu prostredníctvom inštitútu dočasnej ochrany upravenej v novom zákone č. 421/2020 Z.z. o dočasnej právnej ochrane podnikateľov vo finančných ťažkostiach („zákon č. 421/2020 Z.z.“). Zákon č. 421/2020 Z.z. nadobudol účinnosť od 1. januára 2021 a nadväzuje na časovo obmedzenú právnu úpravu dočasnej ochrany podnikateľov prijatú počas prvej vlny pandémie v zákone č. 62/2020 Z.z. o niektorých mimoriadnych opatreniach v súvislosti so šírením nebezpečnej nákazlivej ľudskej choroby COVID-19 a v justícii a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony.

Cieľom dočasnej ochrany podľa § 1 zákona č. 421/2020 Z.z. je vytvorenie časovo obmedzeného rámca na ochranu pred veriteľmi a nástrojov na podporu podnikateľov vo finančných ťažkostiach, ktoré im majú umožniť pokračovať v podnikaní a zabrániť tak najmä strate pracovných miest, know-how a priniesť vyššiu mieru uspokojenia pohľadávok veriteľov.

V našom článku sme pre vás pripravili zhrnutie novej právnej úpravy so zameraním najmä na oprávnené subjekty dočasnej ochrany, jej dĺžku, právne účinky a práva a povinnosti podnikateľov pod dočasnou ochranou.

Oprávnený žiadateľ

O poskytnutie dočasnej ochrany je oprávnený žiadať podnikateľ, ktorý má sídlo podnikania alebo miesto podnikania na území Slovenskej republiky. V porovnaní s prechádzajúcou právnou úpravou zákon nestanovuje iné kvalitatívne predpoklady žiadateľa (napr. vznik oprávnenia na podnikanie).

Dĺžka trvania dočasnej ochrany a jej predĺženie

Dočasná ochrana sa poskytuje na obdobie troch mesiacov, pričom podnikateľ môže podať žiadosť o predĺženie dočasnej ochrany na ďalšie tri mesiace.

Právne účinky dočasnej ochrany podnikateľov

Dočasná ochrana poskytuje podnikateľovi nasledujúce výhody:

• nemožno voči nemu rozhodnúť o začatí konkurzného konania v dôsledku platobnej neschopnosti, tzv. veriteľský návrh na vyhlásenie konkurzu;
• nie je povinný podať tzv. dlžnícky návrh na vyhlásenie konkurzu (vrátane ostatných povinných);
• nemožno pre pohľadávku vzniknutú pred dočasnou ochranou postihnúť jeho podnik, vec, práva alebo iné majetkové hodnoty patriace do podniku;
• nemožno voči nemu začať výkon zabezpečovacieho práva vzťahujúceho sa na podnik, vec, právo alebo inú majetkovú hodnotu patriacu k podniku; a ani takéto zabezpečovacie právo vykonať (to platí aj pre tretiu osobu, ktorá nie je veriteľom);
• nemožno voči nemu započítať spriaznenú pohľadávku vzniknutú pred dočasnou ochranu proti pohľadávke vzniknutej podnikateľovi po poskytnutí dočasnej ochrany;
• druhá zmluvná strana nemôže pre omeškanie podnikateľa pod dočasnou ochranou, vzniknuté pred jej poskytnutím, odstúpiť od zmluvy alebo odoprieť plnenie zo zmluvy; a
• neplynú voči nemu lehoty na uplatnenie práva voči podnikateľovi pod dočasnou ochranou vrátane lehôt na uplatnenie nárokov z odporovateľných právnych úkonov počas trvania dočasnej ochrany.

Povinnosti podnikateľa pod dočasnou ochranou

Podnikateľ pod dočasnou ochranou má najmä nasledovné povinnosti:

• má povinnosť byť zapísaný v registri partnerov verejného sektora počas jej trvania;
• záväzky bezprostredne súvisiace s bežnou podnikateľskou činnosťou a s plneniami, ktoré sú potrebné na zachovanie prevádzky podniku, ktoré vznikli po poskytnutí dočasnej ochrany, má povinnosť uhrádzať pred skôr splatnými záväzkami a prednostne veriteľom, ktorí nie sú spriaznenými osobami;
• má povinnosť uprednostniť spoločný záujem veriteľov pred vlastnými záujmami alebo záujmami iných osôb; najmä nesmie rozdeliť zisk, iné vlastné zdroje, alebo vrátiť úver alebo obdobné plnenie, ktoré úveru hospodársky zodpovedá, na ktoré sa spriaznenej osobe zaviazal pred poskytnutím dočasnej ochrany;
• musí sa zdržať nakladania s majetkovou podstatou podniku a s majetkom, ktorý do nej môže patriť, ak by išlo o podstatnú zmenu v skladbe, využití alebo určení tohto majetku, alebo o jeho nie zanedbateľné zmenšenie alebo ak by išlo o úkon mimo rámca bežnej podnikateľskej činnosti;
• musí presadzovať vyššie uvedené povinnosti aj v ním ovládaných osobách; a
• povinnosti v predchádzajúcich bodoch má rovnako štatutárny orgán alebo člen štatutárneho orgánu a platia od okamihu, kedy žiadateľ začal s veriteľmi rokovanie o súhlase s poskytnutím dočasnej ochrany.

Príslušnosť súdov

Príslušnosť na poskytnutie dočasnej ochrany sa určuje podľa sídla alebo miesta podnikania podnikateľa v čase podania žiadosti o poskytnutie dočasnej ochrany.

Na poskytnutie dočasnej ochrany je príslušný:

• Okresný súd Trnava pre obvod Krajského súdu v Trnave a pre obvod Krajského súdu v Bratislave;
• Okresný súd Žilina pre obvod Krajského súdu v Žiline a pre obvod Krajského súdu v Trenčíne;
• Okresný súd Banská Bystrica pre obvod Krajského súdu v Banskej Bystrici a pre obvod Krajského súdu v Nitre; a
• Okresný súd Prešov pre obvod Krajského súdu v Prešove a pre obvod Krajského súdu v Košiciach.

Proces podávania žiadosti

O poskytnutie dočasnej ochrany môže požiadať oprávnený žiadateľ prostredníctvom elektronického formulára do elektronickej schránky príslušného súdu.

K žiadosti musia byť pripojené nasledujúce prílohy:

• písomný súhlas veriteľov nie starší ako 30 dní pred podaním žiadosti;
• zoznam majetku podnikateľa spolu s označením tiarch na takomto majetku;
• zoznam záväzkov podnikateľa spolu s označením veriteľov spriaznených pohľadávok a s označením zabezpečených veriteľov;
• zoznam spriaznených osôb podnikateľa; a
• priebežná účtovná závierka.

Podnikateľ je v tejto žiadosti povinný vyhlásiť, že:

• je oprávnený podať žiadosť a sleduje účel ustanovený v § 1 zákona č. 421/2020 Z.z.;
• s dočasnou ochranou súhlasí nadpolovičná väčšina jeho veriteľov;
• mu nie sú známe dôvody na jeho zrušenie, ak je žiadateľom právnická osoba;
• v čase podania žiadosti nemá povinnosť podať návrh na vyhlásenie konkurzu;
• vo vzťahu k nemu nepôsobia účinky začatia konkurzného konania, vyhlásenia konkurzu, začatia reštrukturalizačného konania alebo povolenia reštrukturalizácie;
• vo vzťahu k nemu neprebieha exekučné konanie alebo obdobné vykonávacie konanie pre uspokojenie nároku z prevádzky podniku;
• vo vzťahu k jeho podniku, veci, právu alebo inej majetkovej hodnote patriacej k podniku nebol začatý výkon záložného práva;
• v posledných 12 mesiacoch pred podaním žiadosti nerozdelil zisk alebo iné vlastné zdroje;
• v posledných 12 mesiacoch pred podaním žiadosti neurobil opatrenia ohrozujúce finančnú stabilitu jeho podniku;
• vedie riadne účtovníctvo a neporušuje povinnosť podľa § 40 ods. 2 alebo ods. 4 Obchodného zákonníka;
• v posledných 48 mesiacoch nebol v dočasnej ochrane; a
• je zapísaný v registri partnerov verejného sektora, ak je žiadateľom právnická osoba.

Zrušenie dočasnej ochrany

Súd, ktorý rozhodol o poskytnutí dočasnej ochrany, môže z vlastného podnetu alebo na základe kvalifikovaného podnetu rozhodnúť o zrušení dočasnej ochrany.

Kvalifikovaný podnet môže podať každý (napr. veriteľ), ak na dočasnú ochranu neboli predpoklady, predpoklady na jej poskytnutie zanikli alebo podnikateľ pod dočasnou ochranou porušil povinnosti vyplývajúce z dočasnej ochrany.

Zánik dočasnej ochrany

Právne účinky dočasnej ochrany podnikateľov zanikajú deň nasledujúci po dni zverejnenia informácie o jej ukončení v Obchodnom vestníku.